|
|
|
الرئيس الأسد يصدر المرسوم التشريعي رقم 29 القاضي بإحداث صندوق دعم الانتاج الزراعي
الأثنين, 05 أيار , 2008 - 01:20
|
دمشق - سانا
أصدر السيد الرئيس بشار الأسد المرسوم التشريعي رقم 29 للعام 2008 القاضي باحداث صندوق لدى وزارة الزراعة يسمى صندوق دعم الانتاج الزراعي.. ويحق له احداث فروع في المحافظات ويرتبط بوزير الزراعة والاصلاح الزراعي.
|
وسيصدر وزير الزراعة والاصلاح الزراعي التعليمات التنفيذية لاحكام هذا المرسوم التشريعي.
وفيما يلي نص المرسوم التشريعي رقم 29 .. المرسوم التشريعي رقم 29 رئيس الجمهورية بناء على احكام الدستور يرسم مايلي...
مادة 1 يقصد بالتعابير الآتية في معرض تطبيق احكام هذا المرسوم التشريعي المعنى المدون جانب كل منها...
الوزارة - وزارة الزراعة والاصلاح الزراعي. الوزير- وزير الزراعة والاصلاح الزراعي.
مجلس الادارة - مجلس ادارة صندوق دعم الانتاج الزراعي.
الصندوق- صندوق دعم الانتاج الزراعي وفروعه في المحافظات.
المدير - مدير مديرية صندوق دعم الانتاج الزراعي.
المديرية- مديرية صندوق دعم الانتاج الزراعي.
المستفيد- كل من يستفيد من الدعم بشخصه الطبيعي والاعتباري وفق المجالات المحددة في اطار عمل الصندوق.
مادة 2 يحدث لدى الوزارة صندوق يسمى صندوق دعم الانتاج الزراعي ويحق له احداث فروع في المحافظات ويرتبط بالوزير.
مادة 3 ترصد للصندوق سنويا المبالغ اللازمة لتغطية نفقات الدعم للقطاع الزراعي التي يتم اعتمادها اصولا.. بحيث يساهم هذا الدعم في تحقيق الامن الغذائي والكفاءة الاقتصادية للعملية الانتاجية وتعزيز القدرة التنافسية للانتاج الزراعي.
مادة 4 - أ- يفتح لدى احدى المصارف وفروعها حساب جار خاص بالصندوق تودع فيه مبالغ تمويل الصندوق عند رصدها لتنفيذ مهامه.
ب- تحدد مصادر تمويل الصندوق من....
- الاعتمادات المرصدة في الموازنة العامة للدولة.
- المعونات والهبات والوصايا والمساهمات التي يقدمها الغير من داخل الجمهورية العربية السورية او خارجها وفق القوانين والانظمة النافذة.
- اية موارد اخرى من بدل خدمات وغيرها يوافق عليها مجلس الوزراء وفق القوانين والانظمة النافذة.
- فوائد الحسابات الجارية وفق الاصول المعمول بها لدى المصرف المعتمد. مادة/5/ مهام الصندوق... يتولى الصندوق مهام تقديم مبالغ الدعم المخصصة لتحقيق السياسات الزراعية المقررة والتي يتم تحديدها من قبل مجلس الوزراء سنويا بناء على اقتراح مجلس الادارة المنعقد برئاسة الوزير بحيث تغطي المجالات الاتية... أ/ دعم مستلزمات الانتاج وتتضمن...
- البذار المحسن الموزع من قبل الجهات العامة.
- الغراس بانواعها المختلفة /المثمرة... الحراجية... الرعوية الموزعة من قبل الجهات العامة.
- الاعلاف المخصصة للثروة الحيوانية الموزعة من قبل الجهات العامة.
- الادوية البيطرية والتلقيح الاصطناعي واللقاحات المستخدمة لتطوير الثروة الحيوانية ومعالجة الامراض الوبائية والجائحات التي تهدد الثروة الحيوانية.
- المكافحات العامة ضد الجائحات التي تهدد الانتاج الزراعي. ب/ دعم اسعار بعض المنتجات الزراعية..
- المحاصيل الاستراتيجية قمح.. قطن.. شعير.. شوندر سكري - المحاصيل والمنتجات الزراعية نباتية.. حيوانية التي ترى الوزارة ضرورة تشجيع انتاجها. مادة 6 الوزير هو امر الصرف وعاقد النفقة في الصندوق. مادة 7 يتولى ادارة الصندوق.. أ/ مجلس الادارة ب/ المدير . مادة 8/ أ/ يتشكل مجلس الادارة برئاسة الوزير وعضوية كل من...
- معاون الوزير المختص نائبا للرئيس -مدير عام المصرف الزراعي التعاوني عضوا -ممثل عن وزارة المالية عضوا -ممثل عن وزارة الاقتصاد والتجارة عضوا
- ممثل عن وزارة الصناعة عضوا - ممثل عن وزارة الري عضوا - ممثل عن هيئة تخطيط الدولة عضوا
- ممثل عن الاتحاد العام للفلاحين عضوا - ممثل عن اتحاد الغرف الزراعية عضوا
- ممثل عن نقابة المهندسين الزراعيين عضوا -ثلاثة مديرين من الوزارة اعضاء
-المدير عضوا ومقررا ب/ يسمي الوزراء المختصون ممثليهم في مجلس الادارة بمرتبة لاتقل عن مدير عند المقتضى.
ج/ يشكل مجلس الادارة بقرار من الوزير. د/ يجتمع المجلس بدعوة من رئيسه وتكون اجتماعاته قانونية بحضور الرئيس او نائبه واكثرية الاعضاء وتتخذ قراراته باكثرية اعضاء مجلس الادارة واذا تساوت الاصوات يرجح جانب الرئيس.
هـ /يحق لرئيس المجلس دعوة من يراه من المختصين لحضور اجتماعات مجلس الادارة دون ان يكون له حق التصويت.
و/ يتقاضى اعضاء مجلس الادارة تعويضا عن الجلسات التي يحضرونها.. وفق القوانين والانظمة النافذة. ز/ يتولى مجلس الادارة المهام الآتية...
1/ اقتراح سياسات وخطط وبرامج عمل الصندوق.
2/ اقتراح اسس ومبالغ مساهمة الصندوق في تقديم الدعم للمستفيد وشروط منحها.
3/ قبول الهبات والتبرعات والاعانات والوصايا والمساهمات وفق القوانين والانظمة النافذة.
4/ اقتراح مشروع الموازنة التقديرية السنوية للصندوق
5/ التصديق على حسابات الصندوق.
6/ المصادقة على التقارير الدورية المقدمة من المديرية فيما يخص عمل الصندوق.
مادة/9 يصدر النظام الداخلي بقرار من الوزير بناء على اقتراح مجلس الادارة.
مادة /10 يعين المدير بقرار من الوزير.
مادة /11 يقوم المدير بادارة شؤون الصندوق وتنفيذ قرارات مجلس الادارة ويتولى بشكل خاص... أ/ تنفيذ خطط وبرامج عمل الصندوق.
ب/ تنفيذ السياسة العامة المقررة لتحقيق مهام الصندوق.
ج/ تمثيل الصندوق في علاقاته مع الغير وامام القضاء.
د/ اعداد مشروع الموازنة السنوية للصندوق.
هـ/ اعداد الحسابات الخاصة بالصندوق.
و/ اعداد تقارير دورية عن عمل الصندوق وبيان الصعوبات التي تعترض سير العمل.
مادة 12 تتم المصادقة على مشروع خطة الصندوق وموازنته التقديرية واساليب توزيع الدعم من قبل مجلس الوزراء.
مادة 13 يمنح العاملون في الصندوق حوافز مادية.. وتحدد اسس منحها بقرار من الوزير بالاتفاق مع وزير المالية وفق القوانين والانظمة النافذة.
مادة 14 يقوم الصندوق باصدار الميزانية الختامية السنوية ويعرضها على مجلس الادارة لتصديقها وارسالها الى الجهاز المركزي للرقابة المالية لتدقيقها واعداد التقرير اللازم بشأن ذلك وتبدأ السنة المالية للصندوق في الاول من كانون الثاني في كل عام وتنتهي في الحادي والثلاثين من كانون الاول من العام نفسه.
مادة 15 يحل الصندوق باساليب الدعم المنصوص عليها بموجب احكام هذا المرسوم التشريعي محل اساليب واشكال الدعم المتبعة حاليا وبالتدريج.
مادة 16 يصدر الوزير التعليمات التنفيذية لاحكام هذا المرسوم التشريعي. مادة 17 ينشر هذا المرسوم التشريعي في الجريدة الرسمية.
دمشق في 29 /4/1429 هجري الموافق ل 5/5/2008/ميلادي
رئيس الجمهورية
بشار الأسد
وزارة الزراعة:المرسوم 29 الخطوة الأهم لدعم القطاع الزراعي
أكد الدكتور عادل سفر وزير الزراعة والاصلاح الزراعي ان المرسوم رقم 29 للعام 2008 الذي اصدره السيد الرئيس بشار الأسد يشكل خطوة مهمة جداً في دعم القطاع الزراعي وخاصة بالنسبة لتحقيق الأمن الغذائي.
وقال سفر في حديث للفضائية السورية ان الشغل الشاغل للعالم اليوم هو الموضوع الغذائي وتأمينه.. والمرسوم رقم29 يساهم في توفير الادوات اللازمة لوزارة الزراعة لتحقيق خططها الزراعية وتقديم الدعم لكل الاخوة الفلاحين وخاصة في مجالات دعم وسائل الانتاج ودعم بعض المحاصيل الاستراتيجية ومن ثم الانتقال الى محاصيل اخرى.
واضاف سفر ان الدعم السابق سيبقى موجوداً ومستمراً وهو يشمل بشكل أساسي المحاصيل الاستراتيجية والآن ستتم اضافة حزمة من المنتجات الزراعية التي تخص السلة الغذائية السورية من خلال الدعم المباشر لبعض المنتجات الزراعية.
واشار سفر الى ان لوزارة الزراعة سياسات زراعية محددة وسيكون الصندوق هو أحد الادوات التي تسمح بتطبيق الخطط الزراعية لأن الخطة الزراعية في سورية هي خطة تأشيرية تعتمد على الارشاد الزراعي بشكل أساسي وعلى عدم إلزام الفلاح بالزراعة ومن خلال دعم هذا الصندوق لبعض المنتجات الزراعية الأمر الذي سيؤدي الى تشجيع الأخوة الفلاحين على زراعة هذه المحاصيل وبالتالي تحقيق الامن الغذائي في سورية.
واوضح سفر ان الدعم سيشمل الثروة الحيوانية حيث سيقدم هذا الصندوق الأدوية البيطرية واللقاحات والعلاجات ولاسيما الأعلاف ونحن ندعم هذه المادة بشكل كبير وسيقوم الصندوق بدعم واضح ومجز للأخوة مربي الاغنام وغيرها من خلال تقديم الأعلاف لهم بأسعار مقبولة. وكان الوزير سفر أوضح في تصريح لوكالة "سانا" أن المرسوم التشريعى رقم 29 يشكل الخطوة الأهم لدعم القطاع الزراعي بما يسهم في تحقيق الأمن الغذائي ورفع كفاءة عملية الانتاج الزراعي وقدرته على المنافسة، وأن المرسوم يقضي بتقديم الدعم للقطاع الزراعي عبر دعمه لمستلزمات الإنتاج سواء أكانت بذوراً محسنة أم غراساً أم اعلافاً أم أدوية بيطرية أم لقاحات مخصصة للثروة الحيوانية وحمايتها من الأمراض.
وقال وزير الزراعة إن الشق الثاني من المرسوم مهم ايضاًُ وهو المتعلق بدعم المحاصيل الاستراتيجية كالقمح والقطن والشوندر لافتاً إلى أن الجديد في هذا المرسوم يكمن في إمكانية دعم بعض المحاصيل والمنتجات الزراعية ذات البعد الغذائي والاجتماعي وهذا يسمح للوزارة بتنفيذ سياساتها وخططها الزراعية فى جميع المحافظات بنجاح اكبر وتطوير خططها الزراعية القادمة وتحقيق الامن الغذائي.
وأكد وزير الزراعة اهمية صدور هذا المرسوم فى هذا الظرف الذى تسعى فيه المنظمات الاقليمية والدولية المعنية بالزراعة الى تحقيق الزيادة في الانتاج لسد الفجوة الكبيرة فى الانتاج الزراعى المخصص للغذاء بالعالم كما يأتى المرسوم قبل انعقاد المؤتمر الدولى الذى دعت اليه الامم المتحدة لدراسة موضوع الامن الغذائى العالمى وبهذا تكون سورية سباقة فى تلمس الحاجة لزيادة الانتاج الزراعى بشقيه النباتى والحيوانى وتوفير الغذاء اللازم للاخوة المواطنين.
المرسوم 29 سيحقق الاستقرار لقطاع الزراعة
أكد نقيب المهندسين الزراعيين اكرم خليل ان المرسوم التشريعي رقم 29 القاضي بإحداث صندوق دعم الانتاج الزراعي سيكون له دور كبير وفاعل في استمرارية النهضة والتنمية الزراعية التي شهدتها سورية في العقود الاخيرة والتي لها أثر ايجابي على تأمين الأمن الغذائي لسورية.
وأوضح خليل في تصريح لمندوب "سانا" ان المرسوم من خلال دعم مستلزمات الانتاج اللازمة ودعم الانتاج بمختلف أشكاله سيساعد ويساهم في دعم المنتجين ويشجعهم على الاستمرار في التنمية الزراعية وانتاج الغذاء للمواطنين.
واشار نقيب المهندسين الزراعيين الى اهمية هذا المرسوم لجهة الحفاظ على استقرار أسعار المنتجات الزراعية ما يجعل المزارع مطمئناً على مردودية جهده اضافة الى ان صندوق دعم الانتاج الزراعي سيكون له أثر بالغ في عدم حدوث هبوطات مفاجئة في مستوى معيشة المزارعين نتيجة لتذبذب الأسعار أو لتعرض محاصيلهم لظروف مناخية سيئة.
ولفت خليل الى إيلاء المرسوم بشكل خاص أهمية بالغة لدعم المحاصيل الاستراتيجية كالقمح والقطن والشعير والشوندر السكري لما لها من اهمية حيوية في تأمين الغذاء والكساء للمواطنين وخاصة في ظل ما يشهده العالم من ارتفاع غير مسبوق في أسعار هذه المنتجات وغيرها.
كما لفت نقيب المهندسين الزراعيين الى ما سيسهم به المرسوم من رعاية وحماية للثروة الحيوانية هذا الشق المهم من القطاع الزراعي من خلال دعمه لتوفير الادوية واللقاحات المستخدمة لتطوير الثروة الحيوانية ومعالجة الامراض الوبائية وبالمستوى نفسه دعمه لكل مستلزمات الانتاج الزراعي.
من جانبه اكد رئيس مكتب اتحاد الغرف الزراعية عمر الشالط ان اصدار هذا المرسوم يدلل الى ما يوليه السيد الرئيس بشار الأسد من اهتمام بالقطاع الزراعي والمزارع مؤكداً ان المرسوم سيحقق استقراراً لهذا القطاع الحيوي وسيساعد على زيادة المنتجات الزراعية وخاصة الاستراتيجية منها ما يؤدي الى استمرار الحفاظ على الاكتفاء الذاتي الذي حافظت عليه سورية وتميزت به وحرصت دائماً على ألا يتعرض لأي اهتزاز.
وبين الشالط ان دعم مستلزمات الإنتاج سيخفض من تكاليف الإنتاج كمدخلات من الاسمدة والبذور المحسنة وكذلك الادوية واللقاحات بالنسبة للانتاج الحيواني ومن الطبيعى ان ينعكس ذلك على زيادة الانتاج الزراعي ودخل المزارع من جهة ومن جهة أخرى سيزيد من الصادرات الزراعية ومساهمتها في الدخل القومي إضافة الى زيادة نسبة تفوق منتجاتنا الزراعية في الاسواق الخارجية.
واضاف عندما نزيد الانتاج ونخفض من تكلفته على المزارع فإن ذلك سيساعد دون شك على استقرار وتخفيض الأسعار للمنتج النهائي سواء للمستهلك في سورية أو بالنسبة للقدرة التنافسية في الاسواق الخارجية مشيراً الى ان دعم المرسوم للمحاصيل الاستراتيجية سيخفف من أثر الارتفاع الذي تشهده أسعار هذه السلع على مستوى العالم.
